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衡阳市安全生产监督管理局关于印发衡阳市推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动方案的通知
来源:职业卫生科   时间:2017-06-21

各县市区、“两区一园”安监局,相关企业: 

  根据湖南省安监局办公室转发国家安全监管总局办公厅《关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知》(湘安监办函﹝201717号)要求,结合我市具体实际,我局制定了《衡阳市推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动方案》。现将该方案印发给你们,请认真组织实施。 

    

                      

                                                                            衡阳市安全生产监督管理局 

                                                                                2017620   

 

 

  

  衡阳市推动水泥行业淘汰落后产能 

  开展安全生产和职业健康执法专项行动 

  方 案 

    

  根据湖南省安监局办公室转发国家安全监管总局办公厅《关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知》(湘安监办函﹝201717号)要求,为加强我市推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动,结合我市具体实际,特制定本方案。 

  一、重要意义 

  20143月,根据国家安全监管总局和省局要求市局组织开展了为期一年的水泥企业粉尘危害集中治理,包装和装车环节综合防尘工程治理取得了一定成效。但整体上看,水泥企业粉尘防治工作仍有较大差距,问题集中表现为部分企业在包装、装车环节除尘效果达不到标准要求,很多企业使用的水泥包装袋质量差、漏灰喷灰严重,需要进一步加大治理力度。各县市区、“两区一园”安监局要深刻认识到淘汰水泥落后产能与提高水泥企业粉尘防治水平是相互促进的工作关系,要充分利用淘汰落后产能有利契机,认真组织开展执法专项行动,通过严格执法,关闭工艺技术落后、职业病危害严重的水泥企业,切实提高整个水泥行业的职业健康水平。 

  二、目标要求 

  认真落实党中央、国务院关于淘汰落后产能决策部署,严格落实安全生产和职业健康法规标准,强化监管执法,推动水泥行业落后产能关停退出,提高水泥行业安全生产和职业健康水平,维护广大劳动者职业安全健康权益。要突出对包装和装车环节的治理改造,选用质量高、防尘效果好的水泥包装袋。经过治理后,所有水泥企业应满足下列安全生产和职业健康要求: 

  (一)包装机周围必须安装围档,其底部、接包机、正包机、清包机、装车机、输送皮带转接处必须设置密闭除尘装置。 

  (二)包装和装车岗位水泥粉尘浓度不得超过《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1-2007)规定,即:时间加权平均浓度总尘限值4mg/m3、呼尘限值1.5mg/m3 

  (三)安全生产标准化未达标企业,必须在2018530日前整改到位;安全生产标准化三级企业,必须在2018121日前整改到位;安全生产标准化一、二级企业,必须在2019121日前整改到位。鼓励安全生产标准化一、二级企业提前完成整改。 

  三、实施步骤 

  (一)宣传发动阶段。20178月底前,各县市区、“两区一园”安监局组织辖区内水泥企业进行动员部署,明确治理重点、治理要求和治理时限。 

  (二)企业自查阶段。201711月底前,各水泥企业自行或聘请技术专家或机构对照标准开展自查,针对存在的问题研究制定切实可行的整改方案,整改方案应包括水泥包装和装车岗位存在的问题以及整改措施、整改时限和资金投入等,并经主要负责人签字确认。 

  (三)整改治理阶段。企业按照整改方案进行整改治理,在企业整改治理期间,市安局将随机抽取部分企业进行监督检查,各县市区、“两区一园”安监局要强化对企业整改治理工作的督促指导,对发现的问题要提出明确的整改要求。市安监局将随机抽取部分企业进行监督检查,国家安全监管总局和省安监局将适时组织进行抽查。 

  (四)组织核查阶段。201911月底前,各县市区、“两区一园”安监局要完成对企业整改治理情况的核查工作。提前完成整改治理的企业,可以主动向辖区安监局申请核查。对于到期未整改的或整改后仍不具备安全生产和职业健康条件的企业,要提请地方政府依法予以关闭。 

  四、工作要求 

  (一)加强组织领导。各县市区、“两区一园”安监局要加强对执法专项行动的组织领导,由职卫股牵头、落实职责和工作任务,结合实际制定具体的工作方案,确保执法专项行动扎实有效开展。 

  (二)强化监督考核。市安监局将加强对各县市区、“两区一园”安监局的监督、指导和帮助,及时解决专项执法工作中存在的问题。执法专项行动落实情况将纳入对各各县市区、“两区一园”安监局安全生产责任考核范围。 

  (三)及时报送信息。各各县市区、“两区一园”安监局要按时间要求向市局报送信息:20171010日前,报送辖区内水泥企业现状汇总表(见附件1);从201811日起,每半年报送一次核查达标企业名单(见附件2);分别于20191月底和20201月底前报送执法专项行动总结和水泥企业核查情况汇总表(见附件3)。联系人及电话:罗功林,88691168869059(传真)QQ910888059 

  (四)搞好舆论监督。要充分利用各种媒体,加强对执法专项行动的宣传报道,营造开展工作的良好氛围。市局对于整改治理工作有特色的企业,将进行总结推广;对于问题严重拒不整改的企业,将公开曝光,并纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。 

   附件:1.水泥企业现状汇总表 

         2.核查达标企业汇总表 

         3.水泥企业核查情况汇总表 

    

    

    

    

    

    

    

    

  附件 1 

  水泥企业现状汇总表 

    

  填报单位:                      县(市、区 )   盖章: 

序号 

企业名称 

所在地级市 

水泥产能(万吨) 

标准化等级 

包装岗位职业病防护设施是否满足要求 

包装岗位粉尘浓度是否超标 

装车岗位职业病防护设施是否满足要求 

装车岗位粉尘浓度是否超标 

备注 

1  

  

  

...  

  

  

  

  

  

  

2  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

3 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

汇总情况 

  

辖区内共有水泥企业   家,其中粉磨站   家。 

2019 年年底前,需要整改完成水泥企业   家,其中粉磨站    家。 

    

  填报人:                          联系电话:              填报日期: 

  填表说明: 1.“标准化等级”根据企业安全生产标准化建设情况填写“一”“二”“三”或“未达标”。 

            2.粉尘浓度是否超标根据企业 2016 年以来的职业病危害定期检测结果填写(以最新报告填写),2016 年以来未进行检测的视为超标。若超标请在对应空格中填写“超标”,若不超标则填写“不超标”。 

            3.若企业为粉磨站,请在“备注”栏中注明“粉磨站”。 

            4.此表应于 2017 10 10 日前报送。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  附件 2 

  核查达标企业汇总表 

    

  填报单位:                         (市、区)   盖章: 

序号 

核查达标企业名称 

所在地级市 

标准化等级 

核查时间 

备注 

1 

  

  

  

  

  

2 

  

  

  

  

  

3 

  

  

  

  

  

... 

  

  

  

  

  

  填报人:                         联系电话:               填报日期: 

  填表说明: 1.“标准化等级”根据企业安全生产标准化建设情况填写“一”“二”“三”或“未达标”。 

             2.在“核查时间”中填写安全监管部门组织对企业进行核查的日期。 

             3.若企业为粉磨站,请在“备注”栏中注明“粉磨站”。 

             4.此表从 2018 1 1 日起至 2020 1 1 日,每半年报送一次;每次报送情况应包括之前所有核查达标的企业。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  附件 3 

  水泥企业核查情况汇总表 

    

  填报单位:                  县(市、区)  盖章: 

序号 

  

企业名称 

  

所在地级市 

  

标准化等级 

  

整改治理后 

  

核查 

结果 

备注 

  

包装岗位职业 

病防护设施 

是否满足要求 

包装岗位 

粉尘浓度 

是否超标 

  

装车岗位职业 

病防护设施 

是否满足要求 

装车岗位 

粉尘浓度 

是否超标 

  

  

1 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

2 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

3 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

汇总情况 

  

经过整改治理后,共有   家水泥企业达标,其中粉磨站    家。 

拟提请关闭   家,其中粉磨站     家。 

  

    

  填报人:                       联系电话:                       填报日期: 

  填表说明: 1.“标准化等级”根据企业安全生产标准化建设情况填写“一”“二”“三”或“未达标”。 

            2.粉尘浓度是否超标根据企业治理后检测结果填写。若超标请在对应空格填写“超标”,若不超标则填写“不超标”。 

            3.“核查结果”栏填写“达标”或“未达标”,对拟提请关闭的企业在“备注”栏中注明“拟关闭”;若企业为粉磨站,请在“备注”栏中注明“粉磨站”。 

            4.此表应于 2019 1 月底和 2020 1月底前分别报送一次,2020 年报送情况应包括之前所有情况。 

    


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